十四五规划:学前教育毛入园率提高到90%以上,突破点在哪里?

2021年04月14日 894

“学前教育毛入园率提高到90%以上”,是“十四五”规划提出的重要目标。


根据2020年全国教育事业统计结果,2020年,全国共有幼儿园29.17万所,入园儿童1791.40万人,在园幼儿4818.26万人,学前教育毛入园率85.2%。这样的战绩,已经打牢了我国学前教育公共服务体系的根基,为学前教育进一步高质量发展,完成“十四五”规划的目标奠定了良好基础。


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站在这样的新起点上,要实现“90%以上”的目标,重点又要在哪里突破呢?


1、科学规划布局,多方位扶持发展


“十四五”规划中明确提出,要以人口集中流入地、农村地区和“三区三州”为重点,新建、改扩建2万所幼儿园,增加普惠学位400万个以上。可通过加大财政补贴、提供师资支持、调拨办园设施、免费提供办学场地、开办公办学前教学点等措施,扶持其发展。


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科学规划布局,充分考虑人口变化和城镇化发展趋势,结合实施乡村振兴战略,以县为单位制定幼儿园布局规划,切实把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划。


2、安全优质是核心,唱响高质量发展主旋律


学前教育要把安全优质放在教育质量的核心位置。


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安全是儿童发展的基本条件和根本前提,也是幼儿园的核心责任,儿童的发展是质量的根本追求。要提高教育质量,应在优化质量要素上下功夫,继续深化改革、完善制度、创新进取。


3、提升幼师队伍建设,化解师资难题


实现“90%以上”,意味着对幼师队伍建设提出了更高的要求。


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近年来,各地都在加快公办园建设,我国学前教育师资实现了跨越式增长,但仍不能满足需求。教师编制的严重不足及保育员的缺位,导致专任教师陷于幼儿日常生活的料理中,难以保证有充足的时间和精力去改进保教方法、提高保教质量,严重影响了幼儿保教质量。


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解决幼儿园师资难题,一方面要各级政府逐步提高幼儿园教职工的编制数量,有条件的地方要配备卫生保健人员、炊事员、保安人员,提高幼儿园教师队伍建设水平,提高保教质量。另一方面要创新教师培养机制和补充机制,加大幼师专业学生在报考和就业方面的政策倾斜力度,通过中小学校转岗一批、编制内招聘一批等,配齐配足幼儿园教师。

 

展望未来,抬升教育高质量发展底线


一个发轫于学前教育的高质量国民教育体系,将为国民终身学习提供坚实保障。


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“90%以上”目标的实现,将使国家大中小幼教育体系进一步完善。学前教育的普及和质量提升将全面促进学龄前儿童的身心发展,养成良好的生活、学习习惯,培养健康的人格和体质,发展其创造性和个性,抬升教育高质量发展的底线。人民群众对幼有所育的美好期盼将基本得以实现,“入园难”“入园贵”问题基本解决。


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学前教育是国民教育体系的重要组成部分,是终身教育的开端,学前教育的质量对整个教育体系具有重要影响,其发展水平将影响我国高质量教育体系的形成。必须下大力气,夯实学前教育的发展基础,确保学前教育的健康发展。

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